15년 간 수차례 도전과 좌절 끝, 지난 8월 22일 일반구 설치 승인 받아 민선 8기 출범 이후 특례시추진단 설치하여 본격적으로 추진력 얻어 본격화 화성특례시는 오는 2월 4개 일반구 체제로 전환하며 시민이 체감하는 변화를 본격화한다. 본청에 집중돼 있던 권한이 4개 구청장에게 분권되면서 보다 집약적이고 신속한 행정 처리가 가능해지고, 생활권에 밀착된 서비스를 제공할 수 있는 제도적 기반이 마련됐다. 또한 각 행정권역은 특성에 맞는 발전 전략을 설정해 지역 차별화된 성장과 특성화를 동시에 추구하고 도시 전체의 균형발전을 이끌 계획이다. 만세구는 풍요로운 자연과 산업자원이 어우러진 혁신도시, 효행구는 신·구도심을 아우르는 교육중심의 정주도시, 병점구는 역사와 첨단기술이 만나는 사람중심의 성장도시, 동탄구는 도시와 자연이 조화로운 미래산업경제도시로 발전해 나갈 전망이다. 화성시는 이러한 분권형 행정과 권역별 특화 발전을 통해 시민이 체감하는 변화를 이끌 전환점을 맞이하게 될 것으로 기대된다. ▲ 화성특례시청 그러나 화성시가 이렇게 큰 전환점을 맞이하는 데는 결코 쉬운 과정은 아니었다. 2010년 화성시가 인구 50만명을 돌파하며 일반구 설치 요건을 충족할 당시

“제11대 경기도의회 후반기는 ‘일하는 민생의회’로서 오직 도민의 행복을 위해 쉼 없이 달려왔습니다. 앞으로 남은 1년은 ‘지방의회의 새 길을 내는 의회, 민생을 책임지는 의회’로 더욱 최선을 다하겠습니다.” ▲ 경기도의회 김진경의장이 취임 1년 간의 성과와 미래를 밝히고 있다. 김진경 경기도의회 의장(더민주, 시흥3)이 제11대 후반기 의장 취임 1주년을 맞아 ‘다음을 여는 책임, 미래를 여는 오늘’이라는 메시지로 그동안의 주요 의정성과와 남은 임기 동안 추진할 목표와 구상을 24일 발표했다. 김 의장은 지난 1년의 주요 성과로 ▲전국 최초 조례시행추진관리단 출범 ▲의정정책추진단 활성화 ▲지방의회법 제정 선도 ▲자치분권발전위원회 본격화 등을 통해 ‘민생이 최우선인 일하는 민생의회’를 확립한 것을 꼽았다. ◇민생을 최우선으로 살피는 ‘일하는 민생의회’ 확립 제11대 후반기 의회가 출범하며 내세운 최대 목표는 ‘일하는 민생의회’였다. 김 의장은 의회가 도민의 삶이 더 나아질 수 있는 실질적인 성과를 이루기 위해 전국 최초로 조례시행추진관리단을 출범시켰다. 김 의장은 “의회가 입법기관으로 수많은 조례를 만들고 있지만 정작 그 조례들이 제대로 시행되는지 점검하거나

살면서 겪어왔던 여름은 장마 이후 더워지고 7월 말부터 8월 중순까지 열대야가 이어지는 여름이었다. 그러나 최근의 여름의 양상은 그동안 우리가 겪어 왔던 여름과는 양상이 다르다. 이른 더위가 있는가 하면 들쭉날쭉한 폭우와 더위가 교차편집돼 한반도를 지나가고 있다. 그리고 앞으로도 이런 오리무중 형태의 여름은 더 있을 것으로 보고 있다. ▲ 태풍의 위성사진 모습 예측하기 어려운 기상이변의 주범은? 한반도의 기상이변은 한반도에만 국한된 것은 아니다. 거의 전 세계적인 현상이다. 왜 이런 현상이 발생했는지에 대한 정확한 해답은 없다. 다만 인간의 과다한 탄소 배출과 관련이 있을 것이라는 과학계의 추측 정도가 있을 뿐이다. 초정밀 지구 시스템에 구멍 탄소가 기후나 기상에 미치는 영향은 지구의 시스템이 매우 정밀하게 움직인다는 가정하에 시작된다. 지구의 대지 위에 기상을 결정하는 요소는 여러 가지가 있다. 대체로 위도와 풍향에 따라 한 지역의 기후 특성이 정해진다. 한반도의 경우를 보면 편서풍 지대에 있으며 위도로 보면 최고 43도에서 최저 34도 사이에 있는 국가이다. 이 지역에 있는 나라는 북태평양 고기압 기단과 시베리아 기단의 영향 사이에 있다. 두 기단의 움직

시간이 흐르면서 시간의 흐름만큼 세상이 변하면 흔히들 시대가 변했다고 말한다. 지금은 조금 어색한 단어인지는 몰라도 1990년대는 20세기 말이었으며, 지금은 21세기 초반부이다. 20세기와 21세기를 걸쳐 살고 있으면서 시대가 변했다고 느끼는 것에는 여러 가지가 있지만 그중에 하나는 취재 환경이다. 통상 어느 지역구에 취재 배정을 받으면, 해당 지역구의 관청에 출입 통보를 하게 된다. 어느 시점까지는 딱 그것까지가 전부이었다. 기자의 출입 통보를 받은 관청은 해당 기자의 출입에 대해 일절 간섭하지 않는다. 관청의 출입을 결정한 결정자가 관청이 아니고 언론사이기 때문이다. 20세기 말까지의 풍경이었다. 그런데 어느 날부터인가 이런 상황과 풍경은 바뀌었다. 관청에서 출입 기자들에게 출입 등록을 해달라는 요구를 하기 시작했다. 잡상인의 관청 출입을 막기 위해서, 주차 때문에, 공무원의 안정적 근무환경을 위해서 등, 여러 가지 이유가 있었지만 결국 공무원의 편익과 광고의 배분 때문이라는 말이 가장 적당했다. 이어 시간이 더 흘러 최근에 이르면, 등록이라는 말이 강조돼 “출입을 통보하겠다”라는 언론사의 의지는 사라지고, 관의 의지에 따라 “우리 기관에 등록된 기자인

이재명 대통령의 815 광복절 특별사면과 관련해서 갑론을박이 이루어지고 있는 가운데 오늘 국무회의에서 사면대상자를 결정한다고 한다. 대통령의 사면권은 대통령이 가지는 고유 권한이다. 그러나 고유권한의 행사라고 할지라도 고유권한의 행사에는 정치적 야합이 아닌 국민적 동의가 필요하다. 이번 사면대상자들 일부의 면면을 보면 조국, 윤미향, 정찬민, 홍문종, 심학봉 등이 논의되고 있다고 한다. 이중 누구도 억울한 자는 없다. 특히 논란의 중심에 서 있는 조국혁신당의 조국 전 대표는 자녀입시 비리로 처벌이 됐다. 검찰의 과잉수사가 있었다고는 하지만 조국 전 대표는 자기 자녀에게 권력을 남용해 학벌 세습을 시도 했다. 우리나라에서 학벌 세습은 모든 부모가 원하는 바이고, 부모가 자녀에게 해주고 싶은 최고의 선물이기도 하지만 권력을 이용해 학벌 세습을 해줄 수 있는 사람보다 이를 못 해줘 통곡하는 부모가 국민 대부분이다. 그런데 바른 정치를 하겠다는 사람이 권력을 남용해 자기 자녀에게만 학벌 세습을 하려 했다는 사실은 당연히 처벌받아 마땅하다. 이 때문에 조국 전 대표는 사면 대상이 아니다. 전경만의 와이즈 칼럼 또한 국민의힘이 요구한 정창민, 홍문종 전 의원들도 당연히

일하는 공무원을 위한 변호사비용을 지원하는 오산시의 공무원 지원조례가 8월 첫날, 안건 상정조차 못 하고 무산됐다. 이유야 어찌 되어 건 오산시 공무원들의 어깨가 처지는 것은 당연지사다. 일하지 않는 공무원들이 민원에 시달릴 일은 자연적으로 적다. 열심히 일하다 보니 자연스럽게 민원이 생기고 어쩌다 보면 법원에까지 갈 일도 생긴다. 그래서 공무원을 위한 변호사비용은 필요한 조례다. 그런데 안건 상정조차 무산됐다. 그리고 무산된 이유가 안건 의결을 위한 오산시의회 의원의 정원미달 때문이라고 한다. 현재 오산시의회를 보면 여당이라고 할 수 있는 국민의힘 두 명, 민주당 두 명, 조국혁신당 한 명, 개혁신당 한 명이다. 그리고 당연히 있어야 할 비례대표 의원은 없다. 민주당 소속 의원이 있었으나 공직선거법 위반으로 의원 자격이 상실됐기 때문이다. 그래서 오산시의회는 지난 후반기부터 전체 정원 일곱 명 중, 여섯 명 만으로만 운영되던 정원미달 의회였다. 전경만의 와이즈 칼럼 그리고 지난 8월 1일, 오산시의회는 집행부와 논의 끝에 원-포인트 의회를 열어 해당 조례를 상정하기로 했었다. 그런데 민주당이 개회 이틀 전, 성명을 발표하고 공무원 변호사비용 지원조례보다 ‘